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关于印发市直教育系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府部门建设加快推动秒速赛车 教育高质量跨越式发展工作方案的通知
发布时间:2018-10-25 15:59:54  来源:

中共秒速赛车 市委教育工作委员会

秒速赛车 市教育局

吉教办字〔2018〕333号


中共秒速赛车 市委教育工作委员会秒速赛车 市教育局关于印发大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府部门建设加快推动秒速赛车 教育高质量跨越式发展工作方案的通知


井开区社会事业局,各县(市、区)教育局,各科室馆站、直属学校:

现将《中共秒速赛车 市委教育工委秒速赛车 市教育局大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府部门建设加快推动秒速赛车 教育高质量跨越式发展的工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

中共秒速赛车 市委教育工委秒速赛车 市教育局

2018年10月18日


(此件主动公开)


中共秒速赛车 市委教育工委 秒速赛车 市教育局

大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型

政府部门建设加快推动秒速赛车 教育高质量跨越式

发展的工作方案

为从更高层次贯彻落实习近平总书记对秒速赛车 工作重要讲话精神,全面落实省委十四届六次全会和市委四届六次全会精神,根据《秒速赛车 市人民政府关于印发在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动秒速赛车 高质量跨越式发展工作方案的通知》(吉府字〔2018〕205号),现就在市直教育系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府部门(以下简称“五型”政府部门)建设,加快推动秒速赛车 教育高质量发展,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面学习贯彻党的十九大和全国教育大会精神,按照省委十四届六次全会和市委四届六次全会要求,以增强委局理解力、执行力、创造力和公信力为重点,努力打造“五型”政府部门,忠诚党的教育事业,办好新时代人民满意的教育,加快推进秒速赛车 教育高质量、跨越式发展,为共绘新时代秒速赛车 江南望郡金庐陵美好画卷,提供关键人才和智力支撑。

(二)基本原则

——坚持对标对表,时刻主动向习近平同志为核心的党中央对表看齐,不折不扣把中央教育方针,以及省委省政府和市委市政府各项决策部署落到实处。

——坚持问题导向,聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出问题,正视差距、找准症结,精准发力、破解教育难题。

——坚持刀刃向内,发扬自我革命精神,推动教育体制改革,提高教育服务质量和效率。

——坚持常态长效,强化思想教育,健全规章制度,点滴积累、持续用力。

——坚持以上率下,抓住“关键少数”,发挥“头雁效应”,上下联动、形成合力。

(三)主要目标

2018年—2020年,市直教育系统“五型”政府部门建设取得突破性进展,教育系统党建引领作用充分发挥,努力在全市创造经验、作出表率,推动秒速赛车 教育高质量发展。

2020年以后,市直教育系统“五型”政府部门建设巩固深化,教育系统各项机制健全完善,干部能力素质不断增强,创新水平明显提高,工作作风持续改进,服务效能稳步提升,发展环境不断优化,推动形成具有秒速赛车 特色的现代化教育体系。

二、重点任务

(一)着力建设忠诚型政府部门,推动打造“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚”的示范领域

1.旗帜鲜明讲政治。全面加强市直教育系统党的领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导。坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,确保党的基本理论、基本路线、基本方略在教育系统不折不扣地贯彻落实。自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,牢牢把握住社会主义办学方向。(牵头科室:工委办;责任科室:各科室馆站、直属学校)

2.坚定理想强信念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,认真贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神,将学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和党的十九大报告不断引向深入。落实意识形态责任制,建立健全网络舆论引导及管控制度,严格教育系统宣传阵地的管理。大力弘扬跨越时空的井冈山精神,积极组织开展“身边好党员”的评选和宣传活动,加大培育和践行社会主义核心价值观,讲好“秒速赛车 教育故事”,唱响“秒速赛车 教育声音”。(牵头科室:工委办;责任科室:各科室馆站、直属学校)

3.矢志不渝严律己认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,完善“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员活动日、理论学习等制度。加强党内激励关怀帮扶工作,用好批评和自我批评武器,提高党内政治生活质量。严格执行请示报告、外出报备、个人重大事项报告等制度。坚决反对“上有政策、下有对策”等阳奉阴违、弄虚作假的言行,正确对待组织,正确对待领导,正确对待同志,正确对待自己,保持“功成不必在我”的胸襟和“建功必须有我”的担当。(牵头科室:工委办;责任科室:各科室馆站、直属学校)

(二)着力建设创新型政府部门,推动打造教育现代化新高地

4.解放思想勇开拓。不断增强教育工作的开拓性和创造性,进一步推动思想大解放,改革再出发。加大教育开放力度,积极“走出去”,学习先进教育理念、教学方法,融会贯通、学以致用,确保在思想观念、工作标准上适应新的要求,防止“游而不学,浮光掠影”。深化教育改革,扎实推进素质教育,坚决扭转不科学的教育评价导向,加强和改进学校体育美育工作,大力倡导实践教育和劳动教育,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。聚焦教育现代化发展的热点问题、人民群众反映强烈的迫切问题、本地本行业本单位的现实问题,坚持在实践中创新,通过开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动,不断探索新规律、解决新问题,总结新经验。(牵头科室:办公室;责任科室:各科室馆站、直属学校

5.创新管理优机制。加快推进教育治理体系和治理能力现代化,细化委局岗位目标管理责任制,优化委局各职能部门重点工作流程,严格执行委局办文、办会、办事操作规程,严格执行局长办公会议事规则,坚持不为不办找理由,只为办好想办法,做到“马上就办”“一网通办”,进一步提高委局办事质量、效率和公信力,切实提升师生群众对教育部门的满意度。创新学校管理制度,坚持以习近平总书记全面依法治国新思想、新要求为指导,全面贯彻国家和省教育规划纲要,推进各级各类学校章程建设,建立学校法律顾问制度,加快现代化学校制度建设。创新教育监管方式,推进“互联网+监管”,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。加强秒速赛车 教育网、“两微一端”建设,积极参与“秒速赛车 12345”全市统一政务服务热线平台,推动“教育网络问政”常态化。(牵头科室:办公室;责任科室:各科室馆站、直属学校)

6.开放办学揽人才。按照《中共秒速赛车 市委 秒速赛车 市人民政府<关于实施“庐陵英才”计划的意见>的通知》(吉发〔2018〕16号)要求,大力推动我市职业学校与国内外知名职业学校、知名企业等合作共建若干特色院系或专业,打造秒速赛车 职业教育品牌。支持秒速赛车 一中创办“钱学森班”,继续支持秒速赛车 一中兴办宏志班、白鹭洲中学兴办“珍珠班”、“国际班”,推动市、县两级各类公立学校和国内知名学校合作共建若干特色学科。坚决执行C类以上(含)人才子女接受高中阶段、义务教育阶段和学前教育,可在全市范围内自主选择公办学校或幼儿园就读。牵头科室:基教科;责任科室:职成科、各直属学校

(三)着力建设担当型政府部门,推动打造秒速赛车 教育样板区

7.持之以恒抓落实。完善政策落实机制,加强对政策执行情况、实施效果和社会影响评估,强化对政策落实情况的跟踪监督,推动工作落地见效。强化执行意识和执行能力,对市委、市政府和省教育厅的重大决策部署,及时研究提出具体的贯彻落实举措,做到立说立行,防止和克服说而不做、决而不行、抓而不紧,坚持“到事、到岗、到人”。对落实上级各项重点工作,对涉及教育改革稳定的关键领域、关键环节、关键指标紧盯不放,制定严格的“时间表”“任务书”,一抓到底、紧抓不放。对不担当、不作为、慢作为的从严整治,严肃处理,实现事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当,确保中央、省、市各项决策部署能及时有效地贯彻落实。(牵头科室:办公室;责任科室:各科室馆站、直属学校)

8.务实笃行优环境。严格落实市委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》要求,鲜明树立担当实干的用人导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部,全面掌握干部担当作为的真实情况,让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台;完善科学考核评价机制,实行正向加分激励和负面清单管理,采取政绩考核、专项考核、跟踪考核等方式,将考核结果作为干部教育培养、选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题;建立健全容错纠错机制,坚持事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举的原则,合理设置容错情形和条件,规范容错认定程序,合理运用容错结果,在市直教育系统推行“三不三要”,只要做到不与利益集团串通、不优亲厚友、不谋私利,领导就要替干部说话、为干部担当,让干部卸下包袱、轻装上阵;完善奖优罚劣机制,对于工作中敢于作为、主动作为、快有作为、善有作为、有所作为的给予表彰和奖励,对于“慢作为”“假作为”“不作为”、“乱作为”导致贻误工作受到上级部门或领导批评的,严肃处理,从严追责。(牵头科室:办公室;责任科室:各科室馆站、直属学校)

9.攻坚克难创实绩。统筹推进全市教育领域综合改革,出台《秒速赛车 市关于深化教育体制机制改革的实施意见》《秒速赛车 市全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等文件。实施学前教育“三年行动”计划,2019年9月中心城区新开办3所公办幼儿园,2020年全市学前教育毛入学率达87%。推进城乡教育一体化改革,促进城乡教育公平,2020年将大班额比例降至1.89%,全面消除全市义务教育学校“超大班额”。实施高中攻坚普及计划,2020年全市高中阶段毛入学率达到93%。加快职业教育发展,力争职普比达到40:60,打造10所校园文化示范校,30个精品专业,10个校企合作示范校。筹建秒速赛车 师范高等专科学校,力争2021年招生开学。(牵头科室:基教科;责任科室:各科室馆站)

(四)着力建设服务型政府部门,推动打造人民满意的教育服务

10.放在心上增效能。实行首问责任制,做到首问必答,减少办事的环节和程序,提高办事效率。群众到单位来咨询或办事,单位第一位被问的同志必须主动热情接待,属于自己职责范围的,要及时处理,不允许以任何理由推托、刁难;不属于自己职责范围的,应将来人带到责任科室,向有关责任人交待或衔接好。如果责任人不在办公室,应主动帮助联系,找到责任人,或承诺向责任人转告。遇到群众上访,要依规接访、诚恳对待,先接问题、再作分析,当面能断、即时结办,当场难断、承诺快办;坚决克服厌烦心理,不得麻木不仁、漠视群众疾苦,严禁生硬冰冷、盛气凌人、粗鲁对待。对教育招商工作,不仅事前要热情服务,项目落地后更要接续服务、信守承诺,严禁事后不管、吃拿卡要。(牵头科室:办公室;责任科室:各科室馆站、直属学校

11.扑下身子优服务。深化“一次不跑”改革2019年底前,力求市本级依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率达到70%以上,让“教育信息多跑路,师生群众少(不)跑路”,方便师生办事创业,不断优化教育改革发展环境。持续开展“减证便民”专项行动,按照“六个一批”原则,进一步清理循环证明等各类无谓证明,对保留的证明材料纳入清单管理,清单之外不得索要证明。坚持推进政务服务事项标准化,依托秒速赛车 政务服务网,对政务服务事项办理流程、申请材料、受理条件等重要信息进行公开并实时更新,有效破解群众办事难问题。大力推进“双随机、一公开”,充分利用大数据手段,加大信息公开力度。牵头科室:办公室;责任科室:各科室馆站、直属学校

12.放下架子听真情。坚持群众观点、站稳群众立场,关注教育诉求,深入教育基层,充分听取各方面意见,畅通信息沟通渠道,及时掌握教育动态和群众诉求,加快从“管理者”向“服务者”的转变,切实解决教育改革发展的新情况新问题,真心实意为师生群众做好事、办实事、解难事。2018年11月起,委局领导将深入局属单位、学校和各县(市、区)调研,了解各地各校工作开展情况、存在的困难和问题,听取下一步工作意见建议。牵头科室:工委办;责任科室:各科室馆站、直属学校

(五)着力建设过硬型政府部门,推动打造风清气正的教育系统

13.心无旁骛强本领。组织学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,尤其是涉及教育的法律法规,提高干部依法治教治学能力。加强信息网络知识培训,不断增强干部运用互联网、大数据等技术手段开展工作的能力。加强基本功训练,提高公文处理能力和教育业务水平。统筹安排干部轮岗交流、外派锻炼,组织领导干部到高等院校、先进地区交流学习,提高干部改革创新、科学发展、依法治教、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等能力。牵头科室:人事科;责任科室:各科室馆站、直属学校

14.真抓实干转作风。践行“担当实干、马上就办”工作作风,按照市委“四个坚决做到、四个坚决反对”要求,深入开展对照检查、整改提升、效果检验“三大行动”,着力深化激励保障“四项机制”。提高政治站位,严格遵守政治纪律和政治规矩,自觉贯彻落实中央八项规定精神,坚决抵制“四风”,做到为民、务实、清廉。充分发挥委局“五型”政府部门建设监督专员(“啄木鸟”专员)的监督批评作用,集中整治教育系统“怕、慢、假、庸、散、浮”的作风顽疾,提高执行力,强化落实效果。坚决从严查处教育领域形式主义、弄虚作假问题,严肃整治庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责、服务态度生硬等群众反映强烈的不正之风。大力精文简会,严格落实会议审批制度,坚决防止以文件贯彻文件、以会议落实会议。牵头科室:办公室;责任科室:各科室馆站、直属学校

15.遵规守纪葆清廉。办事讲规矩,做事讲程序,管理讲纪律。按照“一岗双责”的原则,将党风廉政建设同各项教育工作紧密结合,认真落实党风廉政建设责任制和《廉洁自律》有关规定。加强党风廉政和反腐败教育,开展好反腐倡廉宣传、正面典型示范教育、反面典型警示教育、岗位履职廉政教育,增强党员干部的自律意识。进一步加强对党员干部和教师的监督管理,规范干部教师的从政从教行为,认真治理违规有偿补课、违规推销教辅教材、违规收费等“三违”行为,严禁在升学就业、考试招生、教育扶贫等方面谋取不正当利益,严禁违规插手学校工程项目,严禁收受红包,严肃整治违反“红七条”和教育“微腐败”,自觉维护教育工作者的清正廉洁形象。继续开展“廉政文化进校园”活动,引导广大教职员工廉洁从教和青少年学生从小廉洁修身。牵头科室:工委办;责任科室:各科室馆站、直属学校

三、方法和步骤

(一)全面部署、广泛动员。2018年10月20日前,制定“五型”政府部门建设工作方案。召开动员会,传达上级会议精神,把“五型”政府建设工作精神、工作步骤、工作要求传达到每个干部职工。充分利用秒速赛车 教育网、“两微一端”等网络平台,广泛及时宣传“五型”政府部门建设的重要意义、任务举措、生动实践,扩大创建工作影响力,营造“五型”政府部门建设浓厚氛围。

(二)深化落实、纵深推进。2018年为整改落实年,2019年、2020年为拓展深化年。各科室馆站、直属学校要紧紧围绕全市教育中心工作,按照自身职责,创新工作举措,认真完成“五型”政府部门建设目标任务,并积极参与全市“五型”班子、“五型”机关创评活动。坚持边推进、边整改、边提升,正视差距短板,找准问题症结,逐项整改到位,大力推动“五型”政府部门建设。

(三)建章立制、长效常态。2020年以后,进入巩固提升阶段,重点健全部门运行机制,把好的经验固化上升为部门规章制度。完善行政管理机制,依法科学划分各科室馆站的职能权限,让行政资源配置更加优化。完善行政权利运行制约和监督机制,让行政权力始终在阳光下运行。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立秒速赛车 市教育局“五型”政府部门建设工作领导小组,领导小组办公室设在市局办公室,具体负责综合协调、调研宣传、督促检查的工作。各县(市、区)教育局要根据本地政府“五型”政府建设工作部署及市局“五型”政府部门建设工作方案精神,制定本单位“五型”政府部门建设工作方案。各委局领导要牵头抓好分管科室馆站和联系学校“五型”政府部门建设,各科室馆站、直属学校要提高站位、加强领导,确保务实、有序、高效推进。

(二)压实工作责任。各科室馆站、直属学校负责人是本科室(单位)推进“五型”政府部门建设的第一责任人。牵头科室要积极发挥主导、统筹、协调作用,对所牵头事项进行细化;各科室馆站、直属学校要大力配合,强化沟通合作,形成建设工作合力。同时,请各科室馆站、直属学校指定一名同志具体负责,并请于10月31日前报局办公室。

(三)强化评估督查。遵照市政府将邀请市委、市人大、市政协、市监委派驻工作人员开展专项监督,组织第三方机构和服务对象开展实效评估,线上线下开展民意调查、满意度测评的做法,我局聘请组成“五型”政府建设“啄木鸟”专员督查组,采取随机调查、跟踪督查、专项检查、明察暗访等形式对“五型”政府部门建设情况开展督促检查。

(四)严格考核问效。“五型”政府部门建设情况纳入年度考核重要内容,列为评优评先重要依据。坚持奖惩并举,对成效明显的要加大表彰力度,对落实不力的要抓住典型严肃问责,确保我局“五型”政府部门建设工作落到实处,取得实效。

附件:秒速赛车 市教育局“五型”政府部门建设领导小组成员名单

附件

中共秒速赛车 市委教育工委秒速赛车 市教育局

“五型”政府部门建设领导小组成员名单

长:欧阳亮市委教育工委市教育局牵头主持工作

副组长尹健明市委教育工委副书记

胡晓燕市委教育工委委员、副局长

曾宪锋市委教育工委委员、副局长

唐启平驻市委教育工委委员、市教育局纪监组组长

涂江宁市委教育工委委员、副局长

张辉寅市委教育工委委员

王跃平市委教育工委委员

黄晓园正县级领导

袁克强副调研员

员:办公室负责人

袁海斌工委办负责人

黄仲胤人事科负责人

肖劲光计财科科长

王卫华基教科科长

职成科负责人

李仁华安稳办负责人

驻市委教育工委、市教育局纪监组副组长

河 督导室主任

黄映评估中心主任、资助中心主任

蒋梅英教研室主任

招考办主任

张一成中招办主任

王新林电教馆馆长

刘希谷装备站站长

郭晓明勤办主任

领导小组下设办公室,设在局办公室,承担领导小组的日常工作。彭翔同志兼任办公室主任,袁海斌同志任副主任。领导小组办公室下设3个工作小组,组长由相关科室负责人担任。

综合协调组:由办公室具体负责,彭翔同志任组长,负责“五型”政府部门建设的日常事务、综合协调和推进工作,并及时向领导小组报告有关进展情况;负责信息报送等工作;负责与市政府和省教育厅、各县市区教育局的联络协调。

调研宣传组:由办公室具体负责,彭翔同志任组长,负责“五型”政府部门建设调研宣传工作,及时了解各科室馆站、直属学校推进“五型”政府部门建设典型推介和舆论引导工作;联系协调在秒速赛车 教育网设立专栏,指导督促发布相关内容。

督促检查组:由工委办具体负责,袁海斌同志任组长,负责“五型”政府部门建设的督促检查,针对发现的新情况新问题,及时提出工作建议;负责协调邀请各科室馆站、直属学校代表等参与监督,并从教育行业聘请“五型”政府建设“啄木鸟”专员;负责协调组织开展“五型”政府部门建设第三方评估;负责协调相关科室馆站、直属学校联合查处“五型”政府部门建设中举报、反映的问题。

  

中共秒速赛车 市委教育工作委员会办公室       2018年10月18日印发