秒速赛车

2012年度秒速赛车 市教育局突发事件应对工作总结评估报告
发布时间:2013-01-04 12:11:39  来源:

 
2012年度秒速赛车 市教育局突发事件
应对工作总结评估报告
       根据市政府办公室《关于做好2012年突发事件应对工作总结评估的通知》(吉府办明〔2012〕148号)要求,现将我局2012年突发事件应对工作总结评估情况报告如下:
       一、   突发事件基本情况。
       2012年,在市委、市政府的正确领导下,我局始终把安全稳定工作放在首要地位,狠抓落实,成立了应急管理工作机构,下发了《秒速赛车 市教育系统处置突发事件应急预案》(吉教办字〔2012〕17号)。按照“向可能出事作准备,向不出事目标作努力”的要求,坚持预防为主的原则,在九一八前后和党的十八大时期,市教育局分别制定了《九一八前后秒速赛车 市教育系统突发事件应急预案》和《党的十八大秒速赛车 市教育系统突发事件应急预案》。各县(市、区)教育局、市直属学校都相应的制定了专项应急预案,形成了较为完整的应急预案体系和预警体系。预案体系和预警体系覆盖了我市教育系统突发事件的主要方面,市教育局保障社会安全和防范处置突发事件的能力明显提高, 为全市的教育教学工作正常开展起到了保驾护航的重要作用。
        2012年,市教育局未发生自然灾害、事故灾难和公共卫生等突发事件。秒速赛车 一中发生1起一名学生校外意外死亡事件,5月16日晚自习,高一(9)班一女学生擅自离开学校,于赣江溺水身亡。事故发生后,市委常委、常务副市长刘连根按照市委主要领导要求,主持召开了秒速赛车 一中班子成员及部分中层干部座谈会,就“学生溺水身亡事件”进行了认真分析和深刻反思。会后市政府办公室印发了《关于组织秒速赛车 一中反思女生溺水身亡事件改进学校教育管理的情况专报》(市政府重要工作专报第13期),市委书记王萍在专报上作出了“望认真吸取教训”的重要批示。市教育局及时将《关于组织秒速赛车 一中反思女生溺水身亡事件改进学校教育管理的情况专报》下发到各直属学校,要求各校认真开展学习讨论,对照学校自身的实际,举一反三,查找自身工作中存在的问题和不足,及时加以克服和改进,坚决防止校园突发事件发生。后来,经市政府及相关部门协调,秒速赛车 一中一次性支付死者家属人道主义补助金二十五万元人民币。
       二、总体应对工作及分析评估
     (一)组织领导体系方面。市教育局成立了以教育局长为总指挥,副局长为副总指挥,各科室负责人为成员的处置突发事件指挥部,下设预警信息组、现场处置组、安全保卫组、后勤保障组、机动预备组等。各县(市、区)教育局、市直属学校进一步加强应急管理组织体系建设,均建立了突发事件等信息沟通和联动机制。总体来看,应急管理组织领导体系的不断健全和工作机制的日益完善,为突发公共事件防范应对工作顺利开展提供了坚强的组织保障。
    (二)应急准备方面。一是全市教育系统应急预案体系基本形成,已制定各类应急预案360多个,并切实举行了演练。各县(市、区)教育局、市直属学校积极组织开展地震应急、火灾逃生、集体中毒等安全事故处置等方面的演练活动1600余次。10月12日,在市教育局的直接组织下,秒速赛车 一中举行紧急疏散演习,共有37个班, 2200多师生参加,整个演习活动,学生疏散快速有序,仅用4分钟即全部疏散到安全地带,取得了预期的效果。市政府副巡视员李建国、市教育局局长刘波涛、副局长郭继国、黄晓园亲临现场观摩指导。市直属学校分管校长和保卫科长也到现场观摩学习。二是加强应急队伍建设。对应急人员进行业务培训、普法教育,并相继成立了有关专家咨询机构。全市各级各类学校聘请的公益性专职保安600多人(其中市直学校27人),市直学校聘请专职保安率达100%。三是加大资金投入力度。根据市综治委《秒速赛车 市社会治安视频监控“天网”工程实施意见》,我市学校视频监控系统全部纳入“天网”工程,大部分乡镇以上的学校安装了视频监控系统,全市共安装视频监控探头近3000个,投入经费近2000万元,寄宿制学校大门口安装了警闪灯,围墙安装了红外报警装置。各级各类学校都为学校保卫人员配备了头盔、钢叉、木棒、防割手套、石灰粉、辣椒水等必要的安保器材。目前我市大部分校园建立了集人防、物防、技防于一体的校园安全防控体系。总体来看,应急预案、队伍、资金、物资等准备工作得到进一步加强,为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。
        (三)预警防范方面。一是健全监测网络体系,大力推广使用学校安全隐患台账管理系统,全市共有64所中小学校开通了安全隐患台账管理系统。二是加强预警信息报送。建立完善了秒速赛车 市教育系统信息报送制度,急事急报,重事快报,突发性事件信息必须1小时内向上级有关部门报送。三是认真落实防范措施。在“两会”、“五一”、“九一八”、“中秋、国庆”、“十八大”前后等敏感时期,市教育局安排了局领导带班,相关科室主要负责人24小时值班,并严格执行零报告制度,有事报事,无事报平安。通过预警防范工作,努力把问题解决在基层、当地和萌芽状态。总体来看,突发公共事件监测网络体系的不断完善和预测预警能力的有效提高,为及时制订实施相关防范措施提供了准确依据。
      (四)宣传教育与培训方面。一是广泛开展科普宣传教育活动。各县(市、区)教育局、市直属学校结合《中小学幼儿园安全管理办法》、《秒速赛车 省学校安全条例》、《秒速赛车 市教育系统突发事件应急预案》对广大师生在校期间组织进行公共安全教育。特别针对元旦、国庆和寒暑假等节假日,在假前充分做好了节假日交通安全、消防安全、传染病预防、食品安全、防溺水等方面的宣传教育活动,有效提高了广大师生应对突发事件的能力。二是深入组织应急管理业务培训。6月11日,召开了全市教育系统安全工作暨培训会议。各县(市、区)教育局分管局长,安全工作科室主要负责人,市直属学校分管校长和学校安全工作处室主要负责人共40多人参加会议。会议聘请了秒速赛车 白鹭律师事务所的蔡律师对与会人员进行培训。蔡律师从案例分析入手,结合相关的法律法规详细的分析了常见校园安全突发事故的类型、应急处理办法及具体防范措施。7月30日-8月2日组织各县(市、区)教育局学校安全工作和综治工作分管局领导参加全省县(市、区)教育局长中小学安全工作暑期培训。这些培训均取得了很好的效果,受到了领导和学校好评。各县(市、区)教育局、市直属学校为管理干部、在校师生定期举办应急培训班。聘请公安、卫生、交通、消防等部门专业人员对广大师生进行宣传教育,培训应急逃生、自救自护能力。2012年,各县(市、区)教育局、市直属学校进一步加强应急管理宣教培训工作,加大政策法规宣传力度,覆盖范围更加广泛,有效增强了广大师生的安全防范意识和避险自救技能,提高了各级应急管理人员的整体素质和工作水平。
       三、案例分析
      案例:2012年5月16日晚自习,秒速赛车 一中高一(9)班一女学生擅自离开学校,于赣江溺水身亡。
评析与反思:当前,青春期的烦恼、学业的压力、单亲家庭、留守儿童的增多、家庭教育的缺失、父母的宠爱、学生意志脆弱、抗挫折能力差等都让心理安全的隐患增大,有不同程度心理健康问题的学生呈递增趋势。为此,各级各类学校必须加强学生心理健康教育,积极探索不同年龄阶段学生的心理特点,运用有效的心理教育方法和手段,培养学生良好的心理素质、健康的人格和顽强的意志。
       四、存在的问题
通过落实各项安全措施和不断加强应急管理长效机制建设,我市各级各类学校应急管理和安全环境得到明显的改善,但由于该项 工作涉及面广,具有长期性,复杂性。分析起来主要有以下几方面的问题:一是经费紧缺,制约着学校突发公共事件应急处置能力的提高;二是我市少部分学校卫生室、心理咨询室和专职卫生人员、心理健康教师、安保人员配备不足,学校卫生防控、心理健康教育、安保防控基础设施和技术力量薄弱;三是个别青少年学生由于认识不成熟,个性不良等因素,容易对社会竞争激烈、学业压力等产生巨大的心理压力,不敢面对挫折与困难,易选择轻生或校园暴力来逃避问题,成为产生社会安全事件的隐患;四是我市学校校舍面积不足和学校办学规模的不断扩大的影响,城市学校大班额的现象加大了学校安全应急管理的难度,易引发安全事故;五是部分学校校园周边治安环境不容乐观。部分学校校门口存在交通安全隐患。许多学校周边食品卫生安全、电子游戏室、黑网吧等隐患都不同程度地存在,流动摊贩更是难以控制。对此我们将在今后的工作中认真加以督促检查落实,努力使我市学校安全应急管理工作在迈上一个新台阶。
      五、建议
      针对2012年全市教育系统突发事件应对工作实际情况,现提出以下工作建议:
      一是市财政列支教育突发事件应对工作经费10万元,用于购置和维护必要的安保器材,培训学习,开展突发事件应对工作监管督查等。
       二是针对目前我市各级各类学校卫生室、心理咨询室建设和校医、心理健康教师、保安人员配备不足的情况,建议市政府相关部门尽快按在校学生比例为学校增加医务人员、心理健康教师、保安人员等公益性岗位编制,为寄宿制学校配备生活教师。加快学校医务室和心理咨询室建设,提高学校突发事件应急处置能力。
      三是进一步加强校园周边环境整治。教育部门要主动与综治办和校园及周边综合治理工作专项组各成员单位联系,进一步加强校园周边环境的整治力度。建议政府部门将校园及周边治安综合治理专项组各成员单位的工作实绩列入政府年度考核当中,加大测评和督查力度,实现校园周边治安联防联治工作制度化、常态化。
       四是深入开展“平安校园”创建活动,从实际出发,在各级各类学校中有组织、有计划地深入开展“平安校园”创建活动,积极构建学校现代化的安全防范技术体系,提升人防、物防、技防水平,构建内部安全防范网络,制定应对突发实际预案,严防校园恶性事件的发生。
 
 
 
                                                                                                     2012年12月12日